【锐评】俄驻旧金山领馆被关闭!美俄是真撕破脸还是危中有机?

摘要: 9月1日,俄驻美国大使馆发布消息称,由于美国政府要求9月2日前关闭俄驻旧金山总领事馆,该领事馆将从9月1日

09-08 17:59 首页 环球锐评


9月1日,俄驻美国大使馆发布消息称,由于美国政府要求9月2日前关闭俄驻旧金山总领事馆,该领事馆将从9月1日之后停止接待工作。至此,美俄新一轮角力互斗,似乎达到了一个小高潮。

 


作为国际舞台上一对知名的“冤家”,美俄近几年因乌克兰危机、叙利亚问题、人权问题等摩擦不断,经常上演制裁与反制裁的戏码。即便特朗普上台后释放出与俄改善关系的意愿,但是胳膊拧不过大腿。在美国建制派将“恐俄”、“反俄”树立为政治正确的氛围中,特朗普对普京个人的欣赏、改善与俄关系的意愿,只能算是“星星之火”。而随着局势的发展,俄罗斯也看清了美国复杂混乱的政局,渐渐丧失了短期间与美改善关系的期待与耐心。在这种情况下,2017年以来,美俄之间虽然有不少接触,但摩擦也不断发生。

 

双方最新的这一轮互斗,始于今年7月。当时,美国参议院通过了众议院递交的对俄加强制裁法案,涉及俄石油开采、能源出口管道建设等,特朗普最终签署了该法案,引起俄各界强烈不满。作为报复,俄方要求美国在9月1日前,将驻俄外交机构工作人员裁减455名,以使俄美在对方国的外交机构人数对等,同时禁止美使馆使用其位于莫斯科的多所房屋等。而这一举动,又引发了美方的一系列反制:

 

8月23日,美驻俄使领馆在俄罗斯全境暂停发放非移民类签证,直到9月1日莫斯科的美驻俄使馆才恢复相关面签工作。美驻圣彼得堡、叶卡捷琳堡和符拉迪沃斯托克领事馆,则无限期暂停发放非移民类签证。

 

8月31日,美国国务院宣布,作为对俄罗斯削减美驻俄外交人员的回应,要求俄方9月2日前关闭俄驻旧金山总领馆以及位于华盛顿和纽约的各一处外交设施。

 


一时间,美俄间的新一轮互斗,似乎达到了风口浪尖。值得注意的是,在这轮互斗中,俄罗斯的反应多少显得有些克制。比如,针对美驻俄使领馆暂停在俄发放非移民类签证一事,俄外交部副部长里亚布科夫称,俄罗斯目前不会采取对等措施,不会收紧向美国人发放签证的工作;针对美方要求俄关闭驻旧金山总领馆等措施,俄罗斯联邦委员会国际事务委员会副主席克利莫夫称俄方有能力做出反应,但回应不必采取相同措施。

 

如果仔细分析俄所处的内外环境,对美制裁保持相对克制,其实是不难理解的。在经历两年的衰退后,俄罗斯经济开始缓慢恢复,但依旧面临着过度依赖大宗资源、改革乏力等挑战。而美国国会7月通过的新一轮制裁,涉及俄能源、金融、铁路、航运、采矿业等,可谓直击俄经济要害。短时间内,俄也很难推出具有杀伤力的对美反制措施。

 

另一方面,普京仍然没有放弃与特朗普建立私交、进而推动俄美关系改善的意愿。原本,特朗普上台时喊出“美国第一”口号时,不少分析家预计他会在全球实现战略收缩,但结果看到的是:美国空袭叙利亚、增兵阿富汗、继续巡航南海等。可以说,特朗普政府当前的对外战略仍处于混乱和摇摆当中。在这个时候,对俄罗斯来说,避其锋茫,以免建制派给特朗普更多施压、出台更多不利于俄的政策,是更加务实的选择。



所以,我们看到,俄罗斯采取的反制措施,是从外交层面展开的。这种方式,既可表达不满和愤怒,但又不具有很强杀伤力,展现了俄基于现实的考虑,也为俄美关系转圜留下了余地。

 

事实上,这一迹象目前似乎已经显露。作为对俄削减美驻俄外交人员的回应,美国又是关闭俄领馆,又是暂停对俄签证,看似很高调,但实际上仍是外交层面的过招。而在美国国务院举行的电话说明会中,有高级官员指出,美国关闭俄驻美的3处领事馆或办事处后,俄在美国的外交人员及设施依然多于美在俄的人员及设施,主要目的正是为了防止美俄关系的继续下降。

 

危中有机。正如刚上任的俄罗斯驻美国大使阿纳托利?安东诺夫所说,俄美对抗是没有前景的,这场对抗中没有赢家。美俄虽然存在着难以调和的结构性矛盾,但在叙利亚问题、反恐问题上,在能源、航空、太空等领域又有合作的需要,注定闹得再凶,也难以真正撕破脸。所以这一轮密集的外交过招之后,俄美或许会抓住某一点,比如叙利亚问题上的合作,从而将关系稍稍改善。


(作者为“环球锐评”评论员)

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